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河源市第七屆人民代表大會計劃預算委員會關于河源市2018年預算執行情況及2019年預算草案的審查結果報告

2019-01-25 09:19:53 來源:


(2019年1月23日河源市第七屆人民代表大會第五次會議主席團第三次會議通過)

根據《監督法》《預算法》規定,河源市第七屆人民代表大會第五次會議審查了市人民政府提出的《河源市2018年預算執行情況及2019年預算草案的報告》以及2019年預算草案。計劃預算委員會在對預算報告和預算草案初步審查的基礎上,根據各代表團的審議意見,做了進一步審查。現將審查結果報告如下:

一、2018年,市人民政府及財政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神,嚴格執行市七屆人大四次會議有關決議,落實積極的財政政策,努力爭取上級資金支持,堅持依法組織財政收入,強化財源培植;不斷優化財政支出結構,強化預算執行監管,著力保障民生領域支出,推動全市重點工作順利實施;繼續深化財政體制改革,積極推進財政科學化、精細化管理,提高資金使用效益,促進經濟高質量發展,財政收支預算執行情況總體較好,有效發揮了財政對經濟社會健康發展的保障作用。同時,在預算執行和財政運行中也存在的一些不容忽視問題,主要是:新增財源少,財政收入持續增長壓力較大;財政自給率低,剛性支出不斷增加,收支矛盾進一步突出;部分項目推進緩慢,資金使用績效不高,預算編制的科學性、預算執行的嚴肅性以及預算績效監督管理還需要進一步增強;政府債務規模仍然偏高,還本付息壓力逐年增大,債務風險存在隱患等。對此,市人民政府及財政部門務必高度重視,采取切實可行的措施加以解決。

二、市人民政府提出的2019年預算草案,貫徹了習近平總書記對廣東重要講話精神,貫徹了省委李希書記關于河源工作的講話精神,指導思想明確,符合《預算法》規定,符合中央經濟工作會議和省委十二屆六次全會及市委七屆六次全會精神,符合我市經濟發展實際。預算收入綜合考慮了經濟形勢變化、政策調整和財稅體制改革等因素,體現了穩中求進工作總基調;支出安排與我市經濟社會發展水平相適應,突出了穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作要求。預算報告符合我市實際,工作措施具體,預算草案收支平衡略有節余,切實可行。計劃預算委員會建議批準《河源市2018年預算執行情況及2019年預算草案的報告》,批準市2019年市本級預算草案。

三、計劃預算委員會建議,市人民政府及財政部門要按照市委七屆六次全會的要求,充分發揮積極財政政策的作用,促進經濟平穩健康發展。要增強財政保障能力,支持實體經濟發展壯大,加大對重點財源、新興財源的扶持力度,大力涵養稅源。要在認真執行國家減稅降費政策、優化營商環境的基礎上,加強收入組織工作,規范非稅收入征管,努力提高財政收入質量。要繼續優化支出結構,加大對教育、醫療衛生、生態保護、社會保障、鄉村振興戰略實施等方面的投入力度,充分利用各類政府性投資資金,進一步放大財政資金的倍數效應,保障重點產業和民生事業發展的資金需求。要強化政府性債務管理,積極化解債務存量,嚴格防范政府債務風險。加強預算績效管理,建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,推動財政資金聚力增效。要拓展審計監督的廣度和深度,加大審計查出問題的整改力度,重視審計成果運用,強化財經紀律制度的剛性約束。

編輯:梁軼倫
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